为贯彻落实《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于印发<湖南省“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作方案>的通知》（湘办〔2016〕11号）和《中共长沙市委办公厅长沙市人民政府办公厅关于开展“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作的通知》（长办〔2016〕18号）精神，结合我局实际，经局领导同意，制定本方案。

一、工作目标

认真贯彻中央纪委和省纪委、市纪委全会精神，深入落实省市专项整治方案和通知要求，以“雁过拔毛”式腐败问题专项整治为突破口，坚持多管齐下、标本兼治，着力推动“两个责任”落实到处室和责任人，查处损害与侵占群众利益的违纪违规行为，确保有效遏制腐败增量,保持反腐倡廉高压态势，努力营造全局党风廉政建设的新局面。

二、主要任务

“雁过拔毛”式腐败，主要是指一些单位及其工作人员在资金分配、项目审批以及办理群众事务过程中，滥用职权侵害群众切身利益的行为和问题。重点查处和纠正发生在群众身边、损害群众利益、群众反映强烈的不正之风和腐败问题：

1. 专利申请与授权补助、著作权登记补助、大学生创业知识产权补助和专利代理补助、维权援助资金补助、项目申报等经费分配使用过程中以权谋私、优亲厚友、盘剥克扣、虚报冒领、强占掠夺、贪污挪用、收受贿赂等问题；

2. 在办理版权登记等群众事务中超标准、超范围向群众筹资筹劳、摊派费用、违规收缴、处置群众款物或处罚群众，克扣群众财物、拖欠群众钱款等问题。

3. 在申请补助、项目申报、行政执法等办理群众事务中滥用职权、乱收乱罚、吃拿卡要、欺压群众等问题。

三、责任分工

成立长沙市知识产权局“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作领导小组，局党组书记、局长为组长，其他局领导为副组长，成员为内设机构各处室负责人组成。领导小组下设办公室（以下简称“专项整治办”，设局纪检监察室），负责对全局专项整治工作的组织协调、检查实施、督促检查等工作。局纪检组长任办公室主任，局纪检监察室主任任办公室副主任。各责任单位的任务分工如下：

纪检监察室：负责统筹推进全局“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作；牵头负责对经费下拨、收费问题、行政执法、办理群众事务等过程中存在的腐败问题专项整治；负责对违纪违规问题的协调查处，对专项整治工作不力行为进行责任追究。

专利管理处、版权管理处、协调处：具体负责专利申请与授权补助、著作权登记补助、大学生创业知识产权补助和专利代理补助、项目申报等经费分配使用过程中以权谋私、优亲厚友、盘剥克扣、虚报冒领、强占掠夺、贪污挪用、收受贿赂等问题整治；配合局纪检监察室开展相关查处工作。

执法处：具体负责维权援助资金等经费分配使用过程中以权谋私、优亲厚友、盘剥克扣、虚报冒领、强占掠夺、贪污挪用、收受贿赂等问题整治；具体负责行政执法等办理群众事务中滥用职权、乱收乱罚、吃拿卡要、欺压群众等问题；配合局纪检监察室开展相关查处工作。

办公室：配合局纪检监察室开展相关查处与整治工作。

四、工作步骤

（一）动员部署，制定方案（2016年4月中旬）

1. 工作内容：制定局“雁过拔毛”式腐败专项整治工作实施方案，对专项整治工作进行安排部署、明确工作要求并动员启动。

2. 具体要求：4月20日前拟定局工作方案并上报市纪委。

（二）清理排查（2016年4月下旬至7月底）

1. 工作内容：上述各责任处室按照湘办〔2016〕11号和长办〔2016〕18号文件要求，以2013年1月为时间节点，开展本处室分配、拨付、使用各类资金等问题的清理排查，要求全面厘清自2013年1月以后所有资金分配、拨付、使用的情况；彻底清查在资金分配、拨付、使用中可能存在的问题；并提出今后改进的措施、拟建立的规章制度等。

2. 具体要求：在8月30日前各责任处室上交书面清理排查报告。

（三）问题核查（2016年8月）

1. 工作内容：局专项整治办对各责任处室的清理排查情况进行专项检查，及时发现和督促解决专项整治工作中的问题；对不认真开展清理排查、履责不到位的责任单位和个人进行责任追究，并在全局通报曝光其典型问题；局设立“雁过拔毛”式腐败问题专项整治举报投诉电话与邮箱，接受群众举报。

2. 具体要求：每项活动要求要有书面总结并及时上报市纪委。

（四）总结规范（2016年11-12月）

通过总结专项整治工作情况，针对专项整治中发现的问题和漏洞，建立健全各项规章制度，同时形成专项整治工作总结上报市纪委。

五、工作要求

（一）狠抓责任落实。局党组要把党风廉政建设和反腐败工作主体责任落实到位，按照“谁主管、谁负责”和“一岗双责”原则，认真落实专项整治工作相关部门与负责人的责任，抓好职责范围内的专项整治工作任务。局纪检组对问题多发频发、抓专项整治工作不力的，严肃追究其分管局领导与内设机构负责人主体责任。

（二）确保整治实效。各责任处室一是要召开专门会议，部署专项整治工作；二是要尽快安排专人负责专项整治工作，全处室给予协调配合；三是要努力保证专项整治工作与正常工作双正常运转。

（三）建立信息通报机制。建立专项整治工作定期研讨与通报机制，工作进展情况实行每月一研讨一通报，重要情况及时报告。