2016年是实施“十三五”规划开局之年。全市知识产权工作的总体思路是：认真贯彻市委经济工作会议、市十四届人大四次会议和全国知识产权局长会议精神，以《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》为指导，全面推进知识产权强市建设，着力将长沙打造成长江经济带知识产权运营先行区、国家知识产权保护样板区和国家知识产权管理综合改革试验区，为新常态下长沙“两个战略高地”建设提供有力支撑。

一、加强顶层设计，推动知识产权强市建设。

1. 推动市委市政府出台《加强知识产权保护与运用支撑长沙“两个战略高地”建设的若干意见》，为建设知识产权强市提供政策支撑。印发《国家知识产权示范城市建设实施方案（2016-2018年）》，明确新一轮知识产权示范城市建设的目标、任务与举措。在国家启动知识产权综合管理改革试点工作后，积极申报试点城市。

二、增强创造能力，支撑全市创新创业发展。

2. 支持小微企业创新创业。出台《长沙市小微企业创新创业专利战略服务工程实施意见》，培育一批具有创新潜力的小微企业。

3. 规范创新平台知识产权管理。研究发布《长沙市创新平台知识产权指导原则》（暂定名），为长沙各级企业技术中心、重点实验室、工程技术研究中心、工程研究中心等制造业创新平台提供知识产权工作指南。

4. 强化企业知识产权工作标准化管理。继续推进企业贯标工作，遴选5-10家企业开展第三批贯标试点，组织验收第二批试点企业，力争2家以上企业通过第三方认证。完善知识产权示范企业复核标准，组织第二批示范企业复核。

5. 实施版权兴业工程。发布《长沙市版权产业报告（2013-2014）》。加强天心区文化产业园、铜官镇两个“湖南省版权基层工作站”建设。健全和完善版权登记管理机制，争取版权作品登记年登记量达到2300件。继续开展版权优势企业培育工作，新增版权优势培育企业3家，对第一批5家优势培育企业进行考核验收，对其余10家优势培育企业开展业务指导和培育监管。做好企业创建国家版权示范单位申报准备工作。对全市版权产业的企业进行摸底调查，推动《长沙市企业著作权工作指南》在企业试行。

三、完善运用机制，打通转化运用通道。

6. 深化知识产权金融服务。组织召开专利权质押融资经验交流会，推介典型，交流经验，引导更多商业银行、担保机构推广知识产权质押融资业务，推动知识产权金融服务普及化。

7. 促进知识产权运营。开展长沙市知识产权密集型企业发展研究。支持“湖南省知识产权交易中心”、“湖南省高等院校知识产权运营中心”发展，加速推动高校知识产权就地转移转化。完善版权交易平台建设，推动湖南文创国际版权交易平台和中广天择电视节目版权交易平台扩大运营规模。组织开展长沙市第二届网络版权作品竞赛活动。启动中南国家版权贸易基地可行性论证工作。

8. 加强专利导航产业发展。围绕智能制造等战略性新兴产业领域开展专利预警分析，加强专利信息推送服务，分享专利预警分析成果。

四、严格知识产权保护，发挥创新保障作用。

9. 牵头做好打击侵权假冒工作。围绕民生热点，积极开展移动互联网、水泥生产领域联合执法行动，加大农村和城乡结合部市场整治力度。推动企业、商家开展正版正货承诺活动，启动知识产权保护示范市场建设工作。做好打击侵权假冒两法衔接工作。推动案件信息公开工作，确保侵权假冒行政处罚案件信息按规定及时公开。

10. 深入抓好专利、版权行政执法。加大打击专利、版权侵权力度，提升办案数量。推动假冒案件办案重心向区县下移，指导区县围绕群众反映的突出问题、重点领域加强执法巡查。探索适应本地电商平台经营模式的专利、版权保护方式。规范执法程序，完善版权行政执法机制，不断提升办理专利、版权纠纷案件能力。推进企业软件正版化工作。

11. 切实加强知识产权维权援助。适时启动知识产权保护市长奖评选活动。加大企业知识产权资金援助和智力援助力度。落实中国（长沙）知识产权维权援助中心机构及人员编制，充分发挥维权中心公益服务职能。进一步扩充知识产权维权援助专家库，汇集省内外知识产权专家、精英，组建知识产权智囊团。

五、优化管理模式，建立高效服务体系。

12. 凝聚区县园区知识产权工作合力。加强对区县（市）、园区知识产权工作的业务指导，完善省级以上园区专利工作绩效考核标准和方式，力争将发明专利指标纳入2016年区、县（市）党政领导班子绩效考核内容。

13. 加强知识产权人才培养。坚持分类培训原则，组织1-2期企业总裁知识产权培训班，组织2期专利信息分析利用培训班、1期企业贯标内审员培训班、1期区县（市）专利行政执法培训班、1期企业海外参展知识产权培训班、1期长沙文化企业著作权管理与保护培训班、1期中小学知识产权教师培训班。

14. 加强中介服务机构建设。建立驻长代理机构业务季度通报制度。广泛宣传《长沙市专利代理机构服务指南》，组织开展优秀代理机构评选活动。充分发挥长沙版权协会、长沙发明协会等社会团体和行业组织的作用，进一步延伸社会公共服务。

15. 加强知识产权宣传普及教育。研究发布《长沙市知识产权保护状况（2014-2015）》白皮书。认真组织“4.26”知识产权宣传周活动。加强中小学知识产权普及教育，会同市教育局对全市第三批知识产权教育试点学校进行考核验收。

六、加强自身建设，提升干事创业能力。

16. 加强党风廉政建设。抓好《中国共产党廉洁从政准则》和《中国共产党纪律处分条例》的学习贯彻、层层压实“两个责任”、把握运用“四种形态”、严肃查处群众身边的“不正之风”、加强队伍自身建设，研究出台《有错无为问责办法》，积极营造风清气正的廉洁环境。

17. 切实加强局机关自身建设。抓好局机关政治理论和业务学习，建设学习型机关；畅通沟通渠道，建设和谐型机关；加强机关党组织建设，凝聚工作向心力；加强工会工作，增强人文关怀；加强机关制度建设，实现依靠制度管人、管事、管权、管钱。认真做好“精准扶贫”、“一推行四公开”、政务信息、建议提案办理、史志、年鉴、统计、档案、综治、计生、文明单位创建等相关工作。

                                                        长沙市知识产权局

                                                          2016年2月22日