2015年是贯彻落实党的十八届四中全会精神、全面推进依法治国的开局之年，也是“十二五”规划的收官之年。全市知识产权权工作的总体思路是：认真贯彻市委经济工作会议、市十四届人大三次会议和全国、全省知识产权局长会议精神，充分借力自主创新示范区启动建设契机，全面落实《长沙市人民政府关于进一步加强知识产权保护工作的意见》（以下简称《保护意见》），着力加强知识产权保护运用，确保通过国家知识产权示范城市复核，全力推动长沙知识产权工作继续走在全国省会城市前列，为新常态下长沙转型创新发展提供有力支撑。

一、突出保护重点，全面贯彻落实保护意见精神。

着力加强知识产权保护体制机制建设，切实提升案件查办数量和质量，为全市经济发展新常态营造公平公正、开放透明的法治和市场环境。

1.牵头打击侵权假冒。坚持开展联合执法行动，加大移动互联网产业侵权假冒行为打击力度，全面推进农村和城乡结合部市场假冒伪劣专项整治和车用汽柴油专项整治；举办打击侵权假冒工作联络员专题培训班，完善协调联络机制；成立知识产权保护联盟，开展打击侵权假冒监督与服务工作。

2.重点抓好行政执法。继续开展“专利护航”行动，认真办理专利纠纷案件，依法严查假冒专利案件；积极开展专利纠纷案件行政调解工作，不断完善专利纠纷案件快速调解及司法确认机制；加强全市专利、版权行政执法人员执法培训，规范执法行为，严格执法程序，不断提升执法文书和执法档案标准化程度；深入开展打击网络侵权盗版专项治理“剑网行动”；巩固政府机关软件正版化工作成果，进一步推进国有企业软件正版化。

3.切实加强维权援助。完善统一受理知识产权举报投诉和维权援助申请的平台和机制，建立维权援助合作专家库，通过政府购买服务的方式为全市企业、权利人提供知识产权维权专业咨询、纠纷处理和法律诉讼等智力援助；加大知识产权维权资金援助力度，切实为中小微企业及发生涉外、重大影响知识产权纠纷的企业提供资金援助；探索在区县（市）、园区建立知识产权维权援助分中心或工作站；积极组织开展知识产权维权援助志愿行动。

二、增强运用能力，推动知识产权与经济发展深度融合。

适应经济发展新常态，推动知识产权与经济社会发展的深度融合，努力提高知识产权支撑创新转型发展的能力。

1.加强知识产权运营服务。征集知识产权投融资需求，推动知识产权项目融资；重点培育1-2家专利运营机构，搭建专利运营服务平台；探索开展专利运营服务，力争通过专利作价入股、专利现金转让、专利收购与孵化等方式推动完成一批专利的运营。

2.推动高校知识产权转移转化。制定《长沙市促进高校科研单位专利转移运用试点方案》，探索高校专利转化运用新路径、新方式；配合省知识产权局推进高新区知识产权运营公共服务平台建设；推动宁乡金洲新区高校知识产权交易服务中心项目的实施。

3.导航重点领域产业发展。围绕支持移动互联网产业发展，深入企业开展调研，举办知识产权保护与运用专题培训，找准扶持切入点，对企业开展“点对点、一帮一”服务；积极开展北斗卫星导航应用、节能环保产业领域专利分析，发布预警研究报告，导航研发方向，规避侵权风险。

4.推动版权交易平台建设运营。推动湖南文创国际版权交易平台建成并运营，支持中广天择电视节目版权交易平台扩大交易规模；支持交易平台开展多类别、多作品的版权作品交易会，努力打造中南地区版权贸易中心。

三、夯实创造基础，确保省会城市前列地位稳中有升。

顺应创新驱动发展的新要求，坚持“数量布局、质量取胜”，确保发明专利授权量等核心指标省会城市前列地位稳中有升，争取版权作品登记量再创新高。

1.浓厚激励创新氛围。健全完善省、市、县（园区）三级知识产权资助政策体系，组织召开区县（市）、园区知识产权工作经验交流会，汇编区县（市）、园区知识产权工作政策，加强跨区域知识产权协作与交流；增强高校知识产权服务的针对性和有效性，提升高校知识产权创造运用能力；建立区县（市）、园区、高校、示范企业、代理机构专利数据常态化通报制度，形成 “比、学、赶、超”的知识产权工作氛围。

2.强化版权作品登记。加大版权登记宣传力度，继续完善、简化登记流程与系统，扩大个人版权登记申请覆盖面；继续提升版权优势的企业创新创造能力，充分挖掘版权示范企业和文化产业作品登记潜力，推动版权登记数量快速增长，力争年登记量突破2000件。

3.加强示范企业监管。出台《知识产权示范企业复核评分标准》，开展第一批知识产权示范企业复核评定工作；继续实施知识产权“三百工程”，筛选评定一批知识产权示范企业、知识产权转化优秀项目、知识产权创造领军人物。

4.深化企业贯标工作。出台《长沙市企业贯标验收实施方案》，对试点企业贯标工作进行全面验收，推荐优秀贯标企业进行中知认证；遴选部分企业启动第二批贯标试点，新培育1-2家贯标辅导机构，组织企业、中介机构开展贯标实战培训，提升企业的知识产权综合管理能力。

5.实施版权兴业工程。积极开展争创全国版权示范单位、园区工作，年内争取再推荐1-2个符合条件的版权优势企业或园区，争创全国版权示范单位；积极协助天心文化产业园开展版权宣传、培训、创造与管理工作，推荐申报全国版权示范园区；加强文化创意产业知识产权保护工作，协助市政府电子政务办建设长沙市版权监管信息平台系统；出台《企业版权工作指南》；指导长沙版权协会换届工作。

四、提升管理水平，确保通过国家示范城市复核验收。

围绕国家首批知识产权示范城市复核验收，认真落实示范城市建设各项工作要求，全面提升知识产权管理水平，推动长沙由示范城市向知识产权强市跨越。

1.凝聚知识产权工作合力。将《长沙市深入实施知识产权战略行动计划（2015-2020年）》主要目标、重点任务纳入长沙市“十三五”规划，制定并出台年度推进计划；科学制定园区知识产权保护考核评价标准，加强对区县（市）、园区发明专利、打击侵权假冒等指标的考核评价。

2.加快知识产权改革进程。借力长株潭自主创新示范区启动建设契机，进一步理顺知识产权行政管理体制和知识产权综合执法体制，明晰知识产权管理部门责任清单，增强知识产权工作活力。推进执法信息和处罚案件公开，加强行政司法协作沟通。

3.加强知识产权宣传教育。启动知识产权保护市长奖项目申报、评定工作；将知识产权知识纳入各级党校、行政学院干部培训课程，将知识产权宣传纳入全市普法教育、科普宣传、中小学校诚信教育等活动中，形成多层次、多角度宣传教育体系；认真开展4.26知识产权宣传周活动，设立知识产权微博、微信平台；继续开展中小学校知识产权教育试点（示范）工作，积极举办第三届中小学知识产权教师教学竞赛活动和版权知识进校园活动；继续开展高校知识产权志愿者服务活动；密切媒体合作关系，创新知识产权宣传方式，切实增强公众知识产权意识。

4.构建多层级培训体系。联合中国知识产权培训中心举办长沙市中小企业高管知识产权高级研修班；举办专利布局、专利信息利用实战培训班；举办知识产权维权专题培训班；指导和委托区、县（市）、园区知识产权管理部门以本区县、园区中未参加过培训的企业为重点，举办知识产权初级培训班。

5.推动中介服务全面发展。推动建立健全5+n知识产权服务业体系；加强知识产权代理机构管理，以中介服务机构建设项目的实施强化代理机构工作；制定《长沙市专利代理机构服务规范指南》，推动全市专利代理服务业规范提质；倡导全市每名专利代理人每年为小微企业免费代理1件以上发明专利，鼓励中介服务机构参与公益服务。

五、加强自身建设，不断提升队伍凝聚力战斗力。

加强自身建设，是树立单位良好形象的必然要求，是推动事业发展的根本保障。要通过加强机关党建、党风廉政建设和作风建设，使全局人心更加凝聚，作风更加务实，氛围更加和谐。

1.加强机关党建工作。巩固党的群众路线教育实践活动成果，加强党员队伍建设，落实“三会一课”、支委民主生活会、组织生活会及民主评议党员等制度；做好党员思想政治教育工作；扩大党内民主，做好党务公开工作；积极开展文明创建、党员主题活动和工会活动，丰富干部职工文化生活。

2.加强党风廉政建设。全面落实党风廉政建设党组主体责任和纪委监督责任，加强组织领导，落实“一岗双责”；贯彻执行“三重一大”事项集体决策制度，建立健全权力运行风险点监督机制；完善党风廉政建设相关制度，加强制度贯彻落实的监督检查；大力开展党风廉政宣传教育，推进廉政文化建设。

3.加强机关内部管理。健全完善干部监督评价制度体系，加强目标责任管理和考核，完善重点工作的年度绩效考核，优化行政工作流程，增强执行力，提高行政效能；认真做好建议提案办理、政务信息、综合治理、人事保密和后勤保障等相关工作。